中共北京市委组织部等部门关于进一步支持高校毕业生等青年就业创业的通知

京人社毕发〔2025〕12号 2025-10-21

各区委组织部，区人力资源社会保障局、财政局，北京经济技术开发区社会事业局、财政国资局，各普通高等院校、研究生培养单位，各有关单位:

为贯彻党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，落实《人力资源社会保障部教育部财政部关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》(人社部发〔2025〕20号)相关要求，进一步促进高校毕业生等青年在京就业创业，助力首都高质量发展，制定如下措施。

一是进一步支持用人单位稳岗拓岗。扩大一次性扩岗补助范围，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年的社会组织，参照企业享受一次性扩岗补助政策，政策执行至2025年12月31日。稳定扩大国有企业招聘高校毕业生规模，延续实施国有企业一次性增人增资政策，政策执行至2026年12月31日。建立城乡基层岗位归集发布机制，加大岗位搜集力度，动态发布本市医疗卫生、养老服务、社区工作者、乡村振兴协理员等城乡社区就业岗位，定期组织高校根据毕业生意愿精准推送岗位信息，便捷高校毕业生集中选岗就业。

二是加大青年人才引进支持力度。聚焦人工智能、集成电路、生物医药等新质生产力重点领域，加大科创型中小企业引进毕业生支持力度。成效突出或带动就业效果显著的大学生创业板在板企业，发起人或主要创始人符合条件的可申请办理毕业生引进;核心成员符合条件的可申请办理工作居住证。聚焦解决青年住房难题，支持有条件的区，推出住宿保障、安居补贴等政策，减轻在京生活成本，吸引青年在京就业。建立“百校千企”联席机制，聚焦京内外高校、产业园区企业，通过政策解读、专场招聘、案例分享等形式，定向推送政策服务包，精准提供服务。

三是优化高校毕业生参加招考(聘)条件。本市机关事业单位、地方国有企业招录(聘)“应届高校毕业生”的岗位，应向毕业证书落款年度2年内(含毕业当年度)的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制。对招录(聘)对象有毕业时间要求的，应明确到毕业年度。毕业时间以本人毕(结)业证书落款年度为准(不含跨年结业转毕业)。国家出台新规定的，从其规定。

四是启动实施实习见习计划。搭建京津冀大学生实习实践平台，汇集区域、市场、行业等资源，全年归集实习岗位不少于1万个，为在校学生提供更多优质实践机会。加大就业见习岗位储备，全年募集见习岗位不少于1万个，为离校未就业毕业生等青年提供更多实践锻炼机会。

五是加快实施就业创业能力提升计划。落实教育部高校学生就业能力提升“双千”计划，聚焦人工智能、低空经济等12个急需紧缺产业领域的60个重点建设方向，用足用好职业学校(含技工学校)、企业、实训基地、职业技能培训机构等资源，开设百余门培训课程，帮助提升职业技能，拓宽择业范围。实施技能培训评价进校园行动，提升青年群体就业创业能力。引导广大高校毕业生等青年根据职业规划、求职意向自主参加技能培训，按规定落实职业培训补贴。扩大青年求职能力实训营规模，通过组织体验活动、开展课程教学等形式，帮助提升求职能力。

六是推进就业指导资源整合提升计划。在市属高校建设一批就业创业指导服务站，用好“政府+市场”资源，引入简历诊断、AI面试等人力资源服务，将人社服务送进校园。建立北京市就业创业指导师专家库，汇集国家级职业指导师、头部企业HR、头部人力资源机构职业指导师等多方资源，组织职业指导专家进校园提供职业规划、就业指导等就业服务，帮助大学生把握市场需要、明晰职业目标、提升就业能力。在各区建立青年就业驿站，为外地来京求职的高校毕业生等青年提供政策解读、职业指导、招聘信息等“一站式”服务。

七是完善就业困难“一对一”帮扶机制。强化高校就业帮扶，市人力资源社会保障局会同市教委选取就业工作任务重、压力大的高校，开展人社局长结对帮扶，组织本市公共就业创业服务机构根据需求，举办校园招聘活动。强化离校未就业高校毕业生实名服务，普遍提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会，持续做好跟踪服务。强化低保、残疾等困难家庭毕业生结对帮扶，制定专项计划，实施“一人一策”，针对性提供3-5个高质量岗位信息，提供更多就业机会。强化“区与区”结对帮扶机制，组织就业优势区与薄弱区岗位资源共享、就业服务互助，提升本市高校毕业生就业质量。

八是打造便捷高效线上服务模式。推出“高校毕业生就业创业一张图”，发布大学生就业创业政策服务地图，整合服务资源，可搜索附近就业岗位、招聘会，查询就业、人才服务等机构和创业服务等情况，实现“一图通览、一键可及”。建设“大学生就业安居一件事”场景，集成就业登记、档案转递、参保登记、补贴申领、租房购房指引等事项，实现统一入口、多事项办理。

九是建立健全青年就业失业监测体系。建立全市高校毕业生等青年就业失业监测体系，健全部门间数据共享机制，运用信息化手段多维度、动态掌握青年就业失业状况。定期开展高校毕业生等青年调查，掌握就业状态、就业意向等信息，研判青年就业变化规律。加强分析研判，把握形势趋势，制定规模性失业风险防范和应对预案，坚决防止引发社会稳定问题。

中共北京市委组织部

北京市人力资源和社会保障局

北京市教育委员会

北京市国有资产监督管理委员会

北京市财政局

2025年10月21日

(此件主动公开)

《关于进一步支持高校毕业生等青年就业创业的通知》问答

一、文件制定的背景依据是什么?

为贯彻党中央、国务院关于促进高质量充分就业的决策部署，落实《人力资源社会保障部教育部财政部关于做好2025年高校毕业生等青年就业工作的通知》(人社部发〔2025〕20号)相关要求，进一步促进高校毕业生等青年在京就业创业，助力首都高质量发展。

二、文件出台的任务目标是什么?

深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央、国务院关于促进高质量充分就业的部署要求，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，以更实举措、更大力度、更优服务，着力促进高校毕业生等青年就业创业，确保就业局势总体稳定。

三、文件主要内容是什么?

从进一步支持用人单位稳岗拓岗、加大青年人才引进支持力度、优化高校毕业生参加招考(聘)条件、启动实施实习见习计划等9个方面发力，促进高校毕业生等青年就业创业。

四、政策的创新特点是什么?

一是进一步支持用人单位稳岗拓岗。扩大一次性扩岗补助范围，对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16-24岁登记失业青年的社会组织，参照企业享受一次性扩岗补助政策，政策执行至2025年12月31日。稳定扩大国有企业招聘高校毕业生规模，延续实施国有企业一次性增人增资政策，政策执行至2026年12月31日。

二是加大青年人才引进支持力度。聚焦人工智能、集成电路、生物医药等新质生产力重点领域，加大科创型中小企业引进毕业生支持力度。成效突出或带动就业效果显著的大学生创业板在板企业，发起人或主要创始人符合条件的可申请办理毕业生引进;核心成员符合条件的可申请办理工作居住证。聚焦解决青年住房难题，支持有条件的区，推出免费住宿、安居补贴等政策，减轻在京生活成本，吸引青年在京就业。

三是优化高校毕业生参加招考(聘)条件。本市机关事业单位、地方国有企业招录(聘)“应届高校毕业生”的岗位，应一并向毕业证书落款年度2年内(含毕业当年度)的高校毕业生开放，不对其是否有工作经历、缴纳社保作限制。对招录(聘)对象有毕业时间要求的，应明确到毕业年度。毕业时间以本人毕(结)业证书落款年度为准(不含跨年结业转毕业)。国家出台新规定的，从其规定。

五、专有名词解释

一次性扩岗补助：对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业和社会组织，按招用1人1000元的标准发放一次性扩岗补助。所需资金从就业补助资金支出。政策执行期至2025年12月31日，鉴于政策受益范围人员应足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费原因，企业及社会组织提交申请期限延长至2026年4月30日。

六、涉及范围

高校毕业生等青年群体。

七、注意事项有哪些?

该文件自印发之日起执行。

八、会签单位职责是什么?

人社部门要加强工作统筹协调，建立工作调度机制，落实各项就业帮扶政策措施，确保各项工作任务落地见效;教育部门要加强高校毕业生就业指导服务，配合相关部门落实落细各项促就业政策;国资部门要指导监管企业充分挖掘岗位资源，配合相关部门落实落细各项促就业政策;财政部门要统筹各类资金渠道，对高校毕业生等青年就业工作予以支持;组织部门要做好相关政策的解读和落地。

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